[河北]省林业厅关于加快推进停止天然林商业性采伐工作的通知

 林业     |      2020-03-17 03:24

停止天然林商业性采伐,为河北保护天然林资源、维护京津冀生态环境提供了重要支撑。

有关设区市林业局、厅直属有关单位:

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2015年起,河北在8个设区市、44个县、48个国有林场停止天然林商业性采伐,率先开展集体和个人天然林保护试点。迄今,全省国有天然林停伐量14.2万立方米,国有天然商品林管护面积102万亩,集体和个人天然商品林管护面积1215万亩。通过成立机构、健全组织、学习调研、建章立制、试点先行、动员培训、全面推进等措施和行动,截至2017年底,河北共签订停伐协议36072份、管护协议11704份,聘用护林员10755人,建设围栏37万米、碑牌4634块、其他管护设施672个,初步建立了系统化天然林保护格局,基本实现了天然商品林停伐保护全覆盖。

去年,国家将我省纳入停止天然林商业性采伐补助范围,并在我省开展集体天然商品林保护试点。这项工作是国家实行天然林全面停伐的一个重要标志,也是我省天然林从开发利用转入到保护发展的新阶段,具有划时代的重要意义。各地要从思想上高度重视,把天然林保护工作列入重要议事日程,周密部署、扎实推进,在有效保护好我省天然林资源的同时,为全国集体天然商品林保护趟出路子,探索一套可复制、可推广的成功经验。

中国绿色时报10月10日报道停止天然林商业性采伐,如何真正落到实处?安徽把握天然林保护工程“扩面提标”的政策机遇,有效恢复发展森林、提升森林质量、增强森林生态功能,为全省森林资源提质增效提供了助力。2016年,国家将安徽省列为全国天然林保护“扩面提标”的省份之一,全面停止天然林商业性采伐,由中央财政对停伐的天然林实行补助。天然林保护工作被写进安徽省委、省政府多个文件。《安徽省委省政府关于建立林长制的意见》提出,加强公益林管护,全面停止天然林商业性采伐,完善森林生态效益补偿制度,逐步提高公益林补偿标准。《安徽省政府关于实施林业增绿增效行动的意见》明确了“全面停止天然林商业性采伐,完善并落实天然林保护政策”和“完善商品林多效经营利用等制度”的工作任务。《安徽省天然林保护实施意见》提出了全省天然林保护总体目标,还对规范停止商业性采伐天然林的落界核定、做好天然林停伐和管护协议的签订提出要求。据2014年第九次森林资源清查结果,安徽省现有天然林2442.3万亩,蓄积量10499.91万立方米,其中国有139.35万亩、个体2028.15万亩。天然林分布在全省13个市的65个县。2017年,财政部下达安徽省国有天然商品林停伐产量2.46万立方米,停伐面积9.53万亩;集体和个人天然林476.23万亩,涉及全省10个市、35个实施单位。2016年、2017年,安徽省林业厅分别把“严格执行森林采伐限额制度,全面停止国有林场天然林商业性采伐,探索协议停止个人和集体所有的天然林商业性采伐”“完善并落实天然林保护政策,坚持人工促进与自然修复相结合,尽快提升天然林质量和生态功能”列入工作要点。要求各地严格控制天然林采伐、采挖,加大封山育林力度,减少对天然林的人工干扰,严格控制任何形式的毁林开垦或毁林造林。为从源头上控制天然林商业性采伐,安徽省林业厅将采伐限额管理作为重要保障措施,并积极落实国家木材储备林建设规划,在全省24个县和两个林业总场全面实施木材储备林建设,总建设规模为100万亩。基地建设为天然林停伐后满足社会木材需求开辟了新途径。2016年,中央安排安徽省国有天然商品林停伐补助1462万元和国有林管护费76万元。2017年,中央安排安徽省天然林保护工程补助和管护经费共4096万元。经研究确定,全省国有天然商品林停伐每立方米实际补助658.54元,国有天然商品林停伐管护费按每亩10元进行补助,集体和个人天然商品林停伐管护费按每亩15元安排补助。安徽省林业厅在全国率先出台办法,通过县、村组层层审核筛选,从国家扶贫开发工作重点县及国家连片特困地区大别山片区金寨等18个县331个乡的建档立卡贫困户中选聘落实生态护林员,尤其是在天保任务重的地区加大生态护林员选聘和配置力度。2016年,全省下达建档立卡贫困人口林业管护人员管护费补助资金7000万元,新增生态护林员11521名。

建章立制夯实基础。2016年以来,河北省林业厅与财政厅联合印发了《关于加强停止天然林商业性采伐补助资金管理的通知》,制定下发了《关于加快推进停止天然林商业性采伐工作的通知》《河北省停止商业性采伐天然林落界核定办法》《县级停止天然林商业性采伐实施方案编制提纲》《河北省停止天然林商业性采伐实施方案》和《河北省停止天然林商业性采伐档案管理办法》。在此基础上,承德市政府下发了《关于停止天然林商业性采伐的通告》等办法和通知,围场县出台了《天然林保护工程禁伐制度》《护林员管理制度》等制度。河北天然林保护政策制度框架初步构建。

为贯彻落实全省造林绿化暨国有林场改革会议和全省林业局长会议精神,加快推进停止天然林商业性采伐工作进展,完成国家下达的2015年、2016年天然林停伐和管护任务,确保国家补助资金年底前及时拨付到位,现就有关要求通知如下: